《芯片战争》作者克里斯·米勒：美国对华芯片管制"高度有效"

9月20日，塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院国际史副教授、《芯片战争》一书作者克里斯·米勒在接受媒体采访时，对过去五年美国对华芯片出口管制的效果作出明确判断："高度有效"。米勒认为，尽管中国本土芯片产业在成熟制程领域持续扩张，但美国主导的技术封锁已实质性延缓了中国在高端AI芯片和先进制程领域的追赶步伐。

米勒在采访中指出，美国芯片管制的核心目标并非彻底阻止中国半导体产业发展，而是"拖慢中国在AI算力领域的追赶速度"。从实际效果看，这一目标已基本达成。2023年10月美国商务部工业与安全局（BIS）发布的先进计算芯片出口管制规则，将英伟达A100、H100等旗舰AI芯片及相应制造设备列入禁运清单，直接切断了中国获取全球最先进AI训练芯片的渠道。尽管英伟达后续推出了针对中国市场的"特供版"H20芯片，但其算力密度和互联带宽被刻意限制，无法满足大模型训练的核心需求。

"中国在AI芯片领域的进展速度，比没有管制时慢了至少两到三年。"米勒表示，这一时间差对美国维持AI技术领先地位具有战略意义。他援引行业数据称，目前中国最先进的AI训练集群在单卡算力和集群互联效率上，仍落后于美国头部企业至少一代以上。

在制造环节，米勒认为美国联合荷兰、日本实施的半导体设备出口管制同样效果显著。阿斯麦（ASML）的EUV光刻机被全面禁售，使得中国无法自主量产7纳米及以下制程的逻辑芯片；而深紫外（DUV）光刻机的限制则进一步压缩了中芯国际等本土代工厂的先进制程扩产空间。尽管华为通过多重曝光技术在麒麟9000S芯片上实现了等效7纳米工艺，但良率和产能仍无法与台积电、三星的成熟产线相提并论。

不过，米勒也承认，美国管制政策存在明显的"漏洞"和"反作用力"。一方面，中国通过大量囤积A100/H100芯片、发展二手设备市场、以及借助第三方国家转运等方式，部分缓解了短期算力短缺；另一方面，管制压力倒逼中国加速推进半导体全产业链的国产替代，华为、中芯国际、北方华创、上海微电子等本土企业在设计、制造、设备、材料等环节均取得了超出预期的进展。"从长期看，管制可能会催生一个完全独立于美国技术体系的中国半导体生态，这未必符合美国的利益。"米勒坦言。

对于未来政策走向，米勒建议美国应"精准打击"而非"全面封锁"。他认为，当前管制范围过于宽泛，将大量成熟制程芯片和通用设备纳入限制，反而损害了美国芯片企业的商业利益，并推动中国加速构建自主供应链。他主张将管制重点聚焦于AI训练芯片、EDA工具、EUV光刻机等真正具有战略价值的"瓶颈技术"，同时放宽对成熟制程和消费电子芯片的限制，以平衡安全目标与商业利益。

米勒的上述判断与其著作《芯片战争》的核心观点一脉相承。该书于2022年出版后，被广泛视为理解全球半导体地缘政治的权威读本，并获得了2023年金融时报与麦肯锡年度商业图书奖。书中详细梳理了从冷战时期到中美科技竞争时代的芯片产业博弈史，指出半导体已成为21世纪最重要的战略资源，其供应链控制权直接关系到国家安全和经济竞争力。

值得注意的是，米勒的观点在美国政策界引发了广泛讨论。支持者认为其判断客观反映了管制政策的实际效果，为后续政策调整提供了参考；批评者则指出，低估了中国的技术突破能力和产业韧性，过度乐观地评估了管制的长期有效性。无论如何，这场关于芯片管制成败的辩论，仍将持续影响未来数年中美科技竞争的走向。