联合国大会通过历史性决议 设立全球人工智能治理新机制​

8月26日，联合国大会以压倒性多数通过一项具有里程碑意义的决议，决定设立"人工智能独立国际科学小组"和"人工智能治理全球对话"机制，旨在推动人工智能技术的负责任发展，加速实现联合国可持续发展目标，并着力弥合全球数字鸿沟。

这项由多国共同发起的决议获得193个成员国中182票支持，标志着国际社会在人工智能治理领域达成前所未有的共识。根据决议内容，新成立的"人工智能独立国际科学小组"将由来自科学、技术、伦理和社会科学领域的顶尖专家组成，负责评估人工智能技术发展对可持续发展目标的影响，提供基于证据的政策建议，并监测前沿AI技术的潜在风险。该小组将每年向联合国秘书长提交科学评估报告，为各国政府和国际组织提供决策参考。

同时设立的"人工智能治理全球对话"机制将成为各国政府、私营部门、学术界、民间社会和原住民代表平等参与的常设平台，每年举行两次会议，讨论人工智能治理的关键议题，包括技术标准、数据治理、算法公平性以及AI对就业和社会结构的影响。该对话机制特别强调包容性，确保发展中国家、最不发达国家以及数字弱势群体的声音能够被充分听取。

联合国秘书长在决议通过后发表声明称："这项决议体现了国际社会对人工智能治理紧迫性的共同认识。我们既不能因噎废食地阻碍技术创新，也不能放任技术野蛮生长。新设立的机制将为全球AI治理提供科学基础和对话平台，确保技术进步服务于全人类福祉。"

决议特别关注人工智能发展可能加剧的数字鸿沟问题，要求相关机制优先考虑发展中国家在人工智能能力建设、基础设施建设和数字人才培育方面的需求。联合国开发计划署将牵头制定支持计划，帮助各国特别是非洲国家和小岛屿发展中国家建立适应本地需求的AI治理框架。

包括美国、中国、欧盟成员国、印度和巴西在内的主要技术大国均对决议表示支持。中国常驻联合国代表在发言中强调："人工智能治理必须坚持多边主义，尊重各国主权和发展权益。中国将积极参与新机制的建设，为全球AI治理贡献东方智慧。" 美国代表则承诺将分享人工智能安全研究的最新成果，并支持技术向发展中国家的公平转移。

分析人士指出，这项决议的通过为即将召开的全球数字峰会奠定了重要基础，也预示着人工智能治理将从各国分散探索转向更具协调性的国际合作模式。新机制预计将于2026年初正式启动，首份全球人工智能治理进展报告将在2026年联合国大会上提交审议。