求助：两路频率输出，一路不正常

各位大侠：
       我有一个程序，输入频率为1kHz,另有两个输入口接了拨码开关（拨码开关ON接地，OFF悬空）。通过输入"00","01","10","11"来让输出口输出500Hz,250Hz,125Hz,67.5Hz。
library IEEE;
use IEEE.std_logic_1164.all;
use IEEE.std_logic_arith.all;
use IEEE.std_logic_unsigned.all;
Entity fen is
   port( xh:in std_logic;
         ds:in std_logic_vector(1 downto 0);
         sc:out std_logic);
End fen;
Architecture fenpin of fen is
  Signal data:std_logic_vector(3 downto 0);
  begin
   yi:process(xh)
      begin
        if(xh'event and xh='1') then
          data<=data+1;
        end if;
     end process;
   er:process(ds,data)
     begin
       case ds is
       when "00"=>sc<=data(0);
       when "01"=>sc<=data(1);
       when "10"=>sc<=data(2);
       when "11"=>sc<=data(3);
       when others=>NULL;
       end case;
     end process;
end fenpin;
我用的芯片是EPM7064STC44-10，xh为40脚，sc为6脚，ds为10脚，ds为11脚。只有“00”与“10”时能输出500Hz与125Hz,而"01"与"11"不正常，也就是说当拨码开关的1脚接地时，拨码开关的2脚接地与悬空能正常输出频率；当拨码开关的1脚悬空时，输出频率就不正常了。这是为什么？请大侠们指点。谢谢！