中企遭遇欧盟严密安全审查 78%企业遭遇经营困难

昨日，中国欧盟商会在北京发布的一份《中国对欧盟境外投资报告》(下称《报告》)显示，有78%的受访中资企业表示在欧盟遇到经营层面的困难，其中大部分问题涉及欧盟的官僚体制及高成本。与此同时，《报告》显示，目前在欧盟经营的中国企业有意愿加大投资力度，并将更多涉及兼并与收购业务，以求从欧洲企业获取技术、品牌及相关经验。中国企业经营困难长久以来，欧盟以其先进的科技、技能熟练的劳动力，以及透明的法律环境，一直被中国投资者视为稳定的投资区域。此外，欧盟国家市场准入壁垒少，且几乎不存在因所谓的“国家安全因素”反对中国投资的历史，因此一向被视为欢迎境外投资的土壤。然而，欧洲的经营环境却并未被视为最易应对的环境，绝大多数被访者均表示，自己遇到了经营层面的问题。其中，78%的受访企业称在欧盟遇到经营层面的困难，48%的受访企业则在欧盟遇到监管方面的许可障碍，另有27%的企业在中国本土遇到获取境外投资许可方面的障碍。《报告》显示，被提及最多的障碍，包括中国雇员在获得签证及作许可方面的困难，以及涉及欧洲劳动法方面的问题。与此同时，由于存在23种语言的27个成员国缺乏统一立法，如何更好地理解欧盟市场，也是中国企业面临的主要问题。而中国企业对欧洲政策制定者的建议，主要围绕以上经营层面的问题。不过值得注意的一点是，极少有企业就欧盟市场准入方面的问题提出建议。中国欧盟商会主席大卫(Davide Cucino)对《第一财经日报》表示：“中国对欧盟更大力度的投资是积极的趋势，且此份报告明确显示，中国企业在欧洲面临极少的市场准入问题。”“这与欧洲企业在中国面临的情况形成反差——市场准入的缺乏已经在极大程度上限制了欧盟企业在华可经营的领域。我们期待中国更进一步开放市场，以解决市场准入不对等问题，并吸引更多外商直接投资。”大卫表示。双边投资不对等尽管中国近年来一直是全球GDP 增长的最大贡献者，但是中国海外直接投资的规模仍相对较小。不过自2005 年以来，中国海外直接投资出现了持续、快速上升的态势，截至2011 年底，投资总存量达到3660 亿美元。但《报告》显示，2004年~2010年期间，中国大部分的境外直接投资都流向亚洲，只有5%的境外直接投资流向欧洲。2011年，中国投资仅占流入欧盟的外国总投资的1.4%，与此同时，欧盟在华投资占中国吸收的外国总投资中的比重则为20%。据2000年~2011年期间的非官方数据，中国对欧盟直接投资目的地按投资额排名依次为法国、英国、德国和瑞典，交易额最多的国家依次为德国、英国、法国和荷兰。在受访企业中，也分别有56%、69%和85%的受访企业认为欧盟的投资商业环境不如拉美、中东和非洲有利，不过有趣的是，有为数不少的受访企业认为北美和澳大利亚的投资环境不如欧洲，这也正反映了上述两个地区是为数不多对中国投资进行严密“国家安全”审查的地区。尽管有种种不适应，绝大多数受访的中资企业还是表达了对欧洲继续投资的愿望。其中97%的企业计划在未来继续对欧盟进行投资；82%的企业计划在现有投资额基础上加大投资力度；而85%的企业投资欧盟旨在将其产品或服务在欧盟市场进行销售。这份《报告》是基于一份针对74家中国企业展开的调查问卷炮制的。这些受访企业均在欧盟国家完成过至少一项投资，并均为各行业领域代表企业，其投资集中在西欧国家，绝大部分企业在雇员数量及投资额上规模较小。(第一财经日报)